Aristide Agbossoumonde _ Coordonateur national du PRADEB

Financé par la BOAD et le gouvernement togolais à hauteur de plus de 7 milliards de francs CFA, le Programme d’appui au développement à la base (PRADEB) vise à contribuer à la réduction de la pauvreté  par  l’appui au développement à la base et la promotion de l’emploi des jeunes à travers 3 composantes : « soutien aux activités économiques des groupements », « appui à l’installation des plateformes multifonctionnelles » et  « appui à la promotion de l’emploi des jeunes ». Aristide Kodjo Agbossoumonde, Coordonnateur national du PRADEB, dresse le bilan du Programme quarante-un (41) mois après son opérationnalisation effective et parle des perspectives…

Qu’est ce qui justifie la mise en œuvre du PRADEB et quels en sont les objectifs ?

Depuis 2008, le gouvernement a élaboré un nouveau modèle de développement centré sur l’accès au minimum vital commun de groupes vulnérables tels que les femmes, les artisans et les jeunes. L’objectif étant la réduction de la vulnérabilité de ces populations à la base en prenant en compte leurs besoins réels et vitaux dans l’élaboration et la mise en œuvre des politiques de développement. Ces politiques de développement permettent la participation, la responsabilisation et l’autonomisation des populations qui deviennent acteurs de leur propre développement.

Les défis du ministère du développement à la base, de l’artisanat, de la jeunesse et de l’emploi des jeunes sont de permettre aux Togolais, surtout les plus défavorisés, de satisfaire leurs besoins fondamentaux tels que l’alimentation, la santé, l’eau potable, l’énergie, l’éducation et à générer de la richesse.
Financé à hauteur de plus de 7 milliards de francs CFA, dont 6 milliards par la BOAD, 472 millions par l’État togolais et 633 millions par les bénéficiaires, le  PRADEB vient renforcer les différentes initiatives de luttes contre la pauvreté et d’insertion des femmes et des jeunes dans la vie économique. Le PRADEB contribue également  à la réduction des déséquilibres géographiques et à la cohésion sociale.

Pendant les 5 années de mise en œuvre, le programme doit faciliter l’accès aux crédits de 500 Groupements d’intérêt économique constitués essentiellement de femmes, par  le renforcement des capacités techniques et entrepreneuriales des membres, afin de consolider leur potentiel de création de richesse et ainsi de les sortir de la pauvreté. De plus, 200 Plateformes Multifonctionnelles (PTFM) doivent être installées dans les villages très reculés de notre pays afin de permettre aux populations rurales d’accéder à des services énergétiques modernes et ainsi de s’adonner à divers activités génératrice de revenus pour leur insertion dans la vie économique. Enfin, le PRADEB doit accompagner 1 500 jeunes entrepreneurs dans la création de leur microentreprise, par la promotion des créneaux d’emplois tels que l’artisanat et l’entreprise agricole qui constituent une opportunité d’insertion professionnelle, économique et sociale  pour les jeunes diplômés et artisans.

A ce jour, en êtes-vous satisfaits ?

Au 31 décembre 2016, le PRADEB a accompagné environ 300 groupements d’intérêt économiques  en majorité composés de femmes et 700 microentreprises de jeunes. Ces interventions ont permis à des femmes et des jeunes de créer leur propre emploi et d’en créer pour d’autres par l’accès à des mécanismes de microcrédit adaptés à leur situation. En outre,  117 plateformes multifonctionnelles (PTFM) ont été installées, permettant ainsi à plus de 170 000 habitants d’accéder à l’énergie moderne pour la mise en œuvre de leur activité génératrice de revenu, notamment dans la transformation et l’artisanat.

Le PRADEB a permis d’atteindre des résultats excellents qui ont un impact réel sur  le bien-être des populations bénéficiaires. Le PRADEB a noté des résultats significatifs, quarante-un (41) mois après son opérationnalisation effective (août 2013 à décembre 2016) et est donc sur la voie d’atteindre les objectifs fixés. Le taux d’exécution physique à la date du 31 décembre 2016 est de 75 % pour un taux d’exécution financière de 62%.

En quoi l’intervention du PRADEB contribue-t-elle  à la réduction des déséquilibres géographiques et à la cohésion sociale?

L’absence ou l’insuffisance d’opportunités économiques en milieu rural créé des tensions sociales ou entraine l’exode rural pouvant entrainer des violences sociales. Selon les enquêtes QUIBB de 2015, le chômage des jeunes (18 à 35 ans) est de 3,4% de la pop active et celui du sous-emploi représente 24,5%. Cette situation de chômage et de sous-emploi des jeunes est une menace pour la stabilité sociale, indispensable au développement économique. En ciblant les groupes vulnérables et défavorisés, en offrant aux régions la possibilité de valoriser leurs potentiels économiques, le PRADEB constitue un vecteur d’inclusion socioéconomique et contribue à la réduction des inégalités géographiques.

Ce sont ainsi, plus de 4 milliards de francs CFA qui ont été dépensés pour  l’accompagnement de plus 5 000 jeunes et 15 000 femmes. Ces interventions du PRADEB ont permis la création de plus de 8 000 emplois directs et indirects.

Des attentes pour l’année 2017 ?

Pour 2017, plus de 2,150 milliards de francs CFA sont budgétisés pour intensifier les interventions du PRADEB afin d’accompagner plus 5 000 femmes et 500 jeunes artisans et jeunes diplômés supplémentaires.

Les membres des comités de gestion des PTFM, essentiellement des femmes, bénéficieront d’un programme d’alphabétisation afin de mieux les outillées dans leur autonomisation.

Les jeunes entrepreneurs bénéficieront de formation pratique dans la production végétale et animale et dans la transformation afin de renforcer leurs capacités techniques pour la pérennité de leurs microentreprises.

Toute l’équipe de la Cellule de Gestion du PRADEB, les Agences de Relais Locales (ARL) et les Systèmes Financiers Décentralisés (SFD) partenaires du PRADEB réfléchissent aux actions à mener afin d’axer encore plus nos interventions sur la qualité et la proximité pour le bien–être des populations que nous accompagnons.

De nouvelles stratégies et actions sont également mises en œuvre pour renforcer la centrale d’achat des jeunes entrepreneurs, la CAJENT, pour donner plus de visibilité aux produits « Made in Togo» et faciliter les transactions commerciales des jeunes entrepreneurs togolais.

Les  interventions du PRADEB ont eu un impact positif, en contribuant entre autres, à l’autonomisation financière des femmes et des jeunes ainsi qu’à l’accès des populations rurales à l’énergie moderne pour le développement des activités génératrices de revenus. Cependant, de nombreux défis restent encore à relever afin de consolider les acquis de la phase I du PRADEB. C’est pourquoi, Mme le Ministre du développement à la base, de l’artisanat, de la jeunesse et de l’emploi des jeunes nous a donné des orientations afin que nous réfléchissions sur les nouvelles stratégies pouvant nous permettre de vulgariser et de pérenniser les bonnes pratiques pour faire passer à l’échelle les actions qui ont contribué à l’amélioration des conditions de vie des populations et à la réduction du chômage des jeunes. Les études et les diagnostics sont faits dans ce sens et l’évaluation finale du PRADEB prévue au début de l’année 2018 nous permettra de synthétiser toutes ces réflexions en vue de la meilleure marche à suivre.

PRADEB EN CHIFFRE

Le PRADEB est mis en œuvre à travers 3 composantes opérationnelles que sont :

  • Composante 1 : « Soutien aux activités économiques des groupements »
  • Composante 2 : « Appui à l’installation des plateformes multifonctionnelles»
  • Composante 3 : « Appui à la promotion de l’emploi des jeunes »

Au 31 décembre 2016, soit quarante et un (41) mois après son opérationnalisation effective,  les taux d’exécution physique et financière du PRADEB sont respectivement de 75% et de 62%.

Merci !

Exécution de la composante 1 « Soutien aux activités économiques des groupements »
Taux d’exécution physique de toutes les activités de la composante 93%
Activités principales Prévues Réalisées Taux d’exécution
Nombre de GIE formés  500  571 114% 
Nombre de crédits octroyés aux GIE 500 285 57% 
Exécution financière (En Francs CFA)  1 668 010 000 728 593 338 43,68% 
Exécution de la composante 2 « Appui à l’installation des plateformes multifonctionnelles»
Taux d’exécution physique de toutes les activités de la composante 67%
Activités principales Prévues Réalisées Taux d’exécution
Nombre d’études de faisabilité participative 260 266 110% 
Nombre de PTFM installées 117 200 58,5% 
Exécution financière (En Francs CFA) 3 166 744 938 1 452 689 105 45,87%
Exécution de la composante 3 « Appui à la promotion de l’emploi des jeunes »
Taux d’exécution physique de toutes les activités de la composante 68%
Activités principales Prévues Réalisées Taux d’exécution
Nombre de jeunes formés en entrepreneuriat 3 750   3 094 82,50%
Nombre de crédits octroyés aux jeunes  1 500 681 45,4% 
Exécution financière (En Francs CFA) 2 214 046 063 1 764 219 914 79,68%
Emplois directs créés sur le Programme
Objectif Prévus Réalisés Taux de réalisation
Création d’emplois directs 10 000 4 993* 49,93%

 

*Soit 2 941 emplois directs créés sur la composante 1 ; 772 sur la composante 2 et 1 280 sur la composante 3.

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